就業援助“暖心活動”以“援助暖民心 就業解民憂”為主題，以長期失業、困難家庭畢業生、殘疾人等困難人員為重點服務對象，集中開展送崗位、送服務、送政策、送溫暖活動，幫扶一批困難人員就業。在疫情防控常態化和應對經濟下行壓力的大背景之下，在嚴峻的就業形勢和就業壓力下，“暖心活動”無疑是雪中送炭之舉。因此，我們致力于將就業援助做實、做細、做好、做出新意，使之更好地服務就業困難人員、幫助就業困難人員盡早盡快就業，真正為老百姓解憂解困，讓老百姓暖心安心。
一、開展情況
（一）促進創業推動就業
今年創業科派專人在各鄉鎮基層人社窗口向群眾發放創業扶持政策一頁通等宣傳材料10000多份，通過人社基層平臺加大創業政策的宣傳力度，為群眾面對面解讀就業創業優惠政策，積極鼓勵廣大群眾通過創業實現就業。另外在10月，從工商部門調取創業個體戶信息，經過篩選，一共向10000多人以短信形式精準定向發送信息，進行創業扶持政策宣傳，大大提高了群眾知曉率，短信發送后隨即引來眾多創業人員電話咨詢，目前收到多份創業補貼申請書。就業創業政策宣傳活動的開展，讓廣大群眾對我市就業創業政策有了更加深入的了解，營造了良好的就業創業氛圍。今年以來發放創業擔保貨款1330萬元，惠及127人，支持成功自主創業人數2354人。在暖心活動期間，實現自主創業人數達785人。
（二）搭建平臺推動就業
一是通過構建完善的用工信息平臺，實現了就業信息省內互聯共享，企業招工需求及個人求職愿望實現精準對接。除每周五面向本地企業精準做好市場招聘活動外，通過“云智聘”微信小程序、人社公眾號、電子顯示屏、短信精準群發等多渠道高頻次發布相關招聘信息。定期組織開展空崗招聘信息進村、進社區、進校園活動，通過村級基層組織、職業學校廣泛深入的宣傳發動，動員引導農村富余勞動力、高校畢業生、失業青年去市場找工作，到本地企業就業。二是不斷拓寬就業宣傳渠道，將求職招聘、職業介紹職能延伸至基層人社平臺。全市五十多個人社基層平臺與市人力資源市場共享企業用工信息，同步接收求職登記，定期與各區鎮合作開設專場招聘會；與中國移動合作，將企業崗位信息和求職登記功能延伸至全市兩百多個移動營業廳；與今啟網等社會職介機構合作，共同做好企業崗位推送和招聘會的宣傳工作。同時，我們通過大數據篩選精準定位目標人群，向其推送招聘會信息，切實提高信息發布覆蓋面。今年以來，共計舉辦各類招聘會70場次，進場企業890家，提供崗位數31669個，其中高校畢業生崗位11709個。進場求職人數24755人，達成就業意向8184人。三是不斷豐富平臺載體，創新招聘模式。在辦活辦好人力資源實體市場的基礎上，全面開通線上線下招聘平臺，分群體、分主題、分時段開展覆蓋全年的就業服務活動。舉辦“春季”大型網絡帶崗直播、畢業服務月、殘疾人、退役軍人、困難人員、化工園分流職工專場招聘等供需對接活動，通過直播連線企業生產現場、HR現場答疑等創新方式，高效促成供需對接，穩步推進重點群體實現就業。暖心活動期間，共舉辦7場專場招聘會，提供就業崗位7088個，其中規模以上企業提供崗位數3987人。
（三）加強技能培訓促進就業
圍繞城鄉失業人員、農村轉移就業勞動者等重點群體大力開展職業技能培訓、創業培訓，通過鎮鄉組織、培訓機構參與的模式，針對重點群體的不同特點和培訓要求，組織開展就業技能培訓和創業培訓。今年以來，開展重點群體培訓人數共2400人。
（四）扎實做好民生保障工作
一是繼續做好失業人員基本保障工作，目前為止發放失業金4883.36萬元，惠及5348人，發放失業補助金436.65萬元，惠及1465人。同時我們迅速響應《關于對困難群眾發放一次性補貼的通知》要求，對2022年4月領取失業金人員落實一次性補助，補貼資金57.56萬元，惠及2878人，預計10月底發放到位。二是認真落實好就業困難人員社保補貼政策，截至目前，共計向靈活就業參保的就業困難人員發放社保補貼4959.7萬元，惠及11197人，暖心服務活動期間落實發放靈活就業人員社保補貼共計543人。三是發揮公益性崗位開發安置作用。今年圍繞疫情防控及時地開發了85個臨時性公益性崗位，用于安置就業困難和就業能力偏弱人員，實現就近就地就業并按規定給予公益性崗位補貼和社會保險補貼。
二、案例
（一）擴大鄉村就業困難人員認定及幫扶
通過人社、殘聯、民政局三部門信息共享、數據比對等方式精準鎖定援助對象，發揮16個鄉鎮基層人社平臺工作者力量，下鄉上門走訪等方式摸排鄉村殘疾人和困難群眾等就失業現狀，掌握其就業服務需求，為符合條件的辦理就業困難人員認定，納入就業援助范疇，真正做到援助對象“問題有人管、困難有人幫”。自8月暖心活動以來，共走訪慰問160人次，認定726名就業困難人員。
（二）加強跟蹤服務積極拓寬就業渠道
為及時準確掌握全市登記失業人員情況，在8月底我們集中力量，對1000多名長期失業人員通過電話、入戶等方式，開展調查統計和跟蹤服務，摸清長期失業人員就業狀況和求職意愿，形成臺賬，并且發揮數字平臺貼近群眾的實際，不斷完善崗位、政策推送機制，確保人社微信公眾號重點企業崗位信息“周周有”，利用移動大數據平臺定向長期失業人員中未就業的有就業意愿的人群推送崗位信息。9月以來，我市人力資源市場啟動了2022年大中城市聯合招聘高校畢業生秋季專場活動，目前開展3場次，17家企業，提供崗位812個，達成意向人數約70人次。
三、意見和建議
1、加強基層平臺人員隊伍建設，強化工作人員隊伍管理。基層平臺工作人員的工作能力、工作面貌直接影響就業服務工作的成效。必須通過建立日常工作考核制度和配套的激勵機制，來加強基礎管理，壓實責任到人。據我們初步了解到，由于各地的鎮鄉財政體制改革和網格員制度的建立，我們人社部門的村鎮協理員隊伍建設有所弱化，導致我們人社部門延伸到基層的工作抓手越來越“短”。
2、強化線上線下宣傳，提高政策和就業培訓信息的知曉率。疫情防控使各項“線上”的宣傳活動得到了充分的展示，如何利用這一契機，充分利用社區網格群和新媒體，搶得先機，將就業、培訓政策及時的傳遞到每位社區居民的手中。